Avvocato Lorenzo Passaro a Milano

Lorenzo Passaro

Avvocato in Data Protection & AI Compliance

Informazioni generali

Avvocato specializzato in Data Protection & AI Compliance, supporto imprese e scale-up nel trasformare l’adeguamento normativo in un vantaggio competitivo, riducendo i rischi sanzionatori e reputazionali. Esperto in: Data & AI Governance: conformità GDPR e implementazione dell’EU AI Act per progetti data-driven; Diritto Amministrativo: appalti pubblici, Terzo Settore e procedimenti ex L. 241/90; Corporate Compliance: Modelli 231 e revisione contrattuale complessa. Membro del Support Pool of Experts dell'EDPS dal 2021 al 2026, coniugo rigore amministrativo e innovazione digitale per scalare il business in sicurezza.

Esperienza


Diritto amministrativo

Semplifico il rapporto tra impresa e Pubblica Amministrazione, gestendo procedimenti autorizzatori complessi e partnership istituzionali. La mia competenza nella L. 241/1990 e nel diritto amministrativo è lo strumento per sbloccare progetti di urbanistica, edilizia e Terzo Settore. Offro una consulenza orientata alla fattibilità dell'opera o del servizio, garantendo un coordinamento costante con gli enti pubblici per prevenire contenziosi e accelerare i tempi di realizzazione dei progetti imprenditoriali.


Appalti pubblici

La mia forza risiede nella gestione del contenzioso legato alle procedure di affidamento. Vanto una solida esperienza nell’impugnazione di esclusioni illegittime, anomalie dell'offerta e aggiudicazioni irregolari. Supporto le imprese nella tutela dei propri diritti dinanzi alle stazioni appaltanti e nelle fasi di pre-contenzioso, garantendo una difesa tecnica rigorosa basata sulla profonda conoscenza del Codice dei Contratti Pubblici.


Ricorso al TAR

La mia competenza nel contenzioso amministrativo mi permette di tutelare con efficacia gli interessi dei clienti dinanzi alla giustizia amministrativa. Gestisco con rigore tecnico le impugnazioni di provvedimenti illegittimi, con particolare focus su silenzi-assenso, dinieghi autorizzatori e graduatorie di gara, puntando alla massima tempestività ed efficacia processuale


Altre categorie

Diritto internazionale ed europeo, Privacy e GDPR.



Credenziali

Caso legale seguito

Contenzioso su anomalia dell'offerta e costo della manodopera

Congruità e sostenibilità economica delle offerte in procedure di affidamento di servizi.

Ho patrocinato il ricorso per la contestazione dell'aggiudicazione di un servizio di vigilanza quinquennale, incentrando la strategia difensiva sull'insostenibilità economica del prezzo offerto dalla controparte. l contenzioso ha riguardato la verifica dell’anomalia dell'offerta ai sensi dell’art. 110 d.lgs. 36/2023, con un esame analitico del costo della manodopera e degli scostamenti rispetto ai parametri delle tabelle ministeriali. La difesa ha approfondito i limiti del sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità tecnica della Pubblica Amministrazione nella valutazione globale delle giustificazioni fornite dai concorrenti. Il caso ha richiesto una ricostruzione tecnica minuziosa di diverse voci di costo, tra cui oneri previdenziali, costi della sicurezza e monte ore annue effettivamente lavorate. L'attività legale si è focalizzata nel dimostrare la discrepanza tra i giustificativi prodotti in sede di gara e i livelli minimi salariali inderogabili, affrontando il tema della "valutazione globale e sintetica" operata dalla stazione appaltante durante il sub-procedimento di verifica.

Caso legale seguito

Appalto su forniture protesiche e verificazione tecnica

Difesa dell’aggiudicazione e conformità tecnica (Settore Medicale)

In un contesto di gara per forniture ospedaliere complesse, ho difeso la posizione del primo graduato contro un ricorso volto a contestare la rispondenza tecnica dei dispositivi medici offerti. Attraverso una gestione analitica della documentazione tecnica e il coordinamento con il verificatore nominato dal Tribunale, abbiamo dimostrato l'infondatezza delle doglianze della ricorrente principale, assicurando al cliente il mantenimento della commessa e la validità del contratto stipulato. Il giudizio ha confermato la piena conformità tecnica del prodotto offerto rispetto ai livelli minimi richiesti dal capitolato, superando le contestazioni dei concorrenti grazie agli esiti di una verificazione tecnica disposta dal Collegio.

Caso legale seguito

Clausola di sbarramento automatica.

Annullamento di una clausola di sbarramento automatica in un Accordo Quadro multi-operatore nel settore sanitario

Ho assistito un operatore economico del settore medicale illegittimamente escluso da una procedura di gara a causa di una clausola escludente atipica inserita dalla stazione appaltante. La sfida è stata dimostrare come tale automatismo espulsivo non solo violasse le norme del Codice dei Contratti Pubblici, ma penalizzasse ingiustamente la qualità dell'offerta tecnica, impedendo il fisiologico scorrimento della graduatoria. Il TAR ha accolto la tesi difensiva sancendo la nullità di una clausola del disciplinare che prevedeva l'esclusione dell'ultimo graduato a prescindere dal punteggio ottenuto, per violazione del principio di tassatività delle cause di esclusione e per manifesta illogicità dell'azione amministrativa. La vittoria ha garantito la riammissione del cliente tra i soggetti aggiudicatari

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